Минфин РФ предложил Федеральной налоговой службе (ФНС) не только рассматривать до суда жалобы по всем налоговым вопросам, но и ввести согласование налогов до подачи декларации
Минфин РФ предложил Федеральной налоговой службе (ФНС) не только рассматривать до суда жалобы по всем налоговым вопросам, но и ввести согласование налогов до подачи декларации.
ФНС предложила Минфину разрешить обязательное досудебное рассмотрение жалоб налогоплательщиков по всем налоговым вопросам, а не только по проверкам, как сейчас, информирует издание, в распоряжении которого есть соответствующее письмо ФНС.
Тогда до судов будут доходить только принципиальные споры.
Налоговики предлагают решать проблему через внутренний контроль, но в Минфине готовы обсуждать следующий шаг – согласование налогов с налогоплательщиками до подачи ими декларации, отмечает издание.
“Требует обсуждения право крупнейших налогоплательщиков получать согласование правильности уплаты налогов”, – сказал газете директор департамента Минфина Илья Трунин. Такой механизм существует, к примеру, в США.
По его словам, подготовкой к такому порядку работы можно считать соглашения о ценообразовании, которыми сейчас занимается ФНС.
В США любая компания может воспользоваться системой private ruling – согласования уплаты налогов до подачи декларации. Это адресные разъяснения, действительные только для заявителя, хотя есть их открытая база, и если закон не поменялся, то налоговики не могут рассчитать налоги иначе, чем в разъяснениях.
Процедура формализована, служба внутренних доходов дает ответы на запросы налогоплательщиков, составленные по стандартной форме.
По мнению специалистов, эта система больше подходит России, чем, например, швейцарская, где налоговики могут давать льготы, прямо не предусмотренные законом.
В России компания может обратиться в Минфин за разъяснениями налогового законодательства. Выполнение рекомендаций министерства защищает только от штрафов, но не от налогов и пеней.
По словам И.Трунина, дискуссии о порядке предварительного согласования налогов уже идут в группе по созданию в Москве международного финансового центра (МФЦ).
“Изначально была идея предоставить право на согласование всем налогоплательщикам, но сейчас обсуждается, чтобы на первом этапе ограничиться крупнейшими компаниями”, – пояснил член налоговой подгруппы группы по МФЦ Алексей Кузнецов.
По его мнению, отвечать на запросы компаний может специальный департамент Минфина – но может и ФНС. “Вопрос об оплате разъяснений не первоочередной, хотя это и соответствует мировой практике, и в России есть прецедент: установлена плата за соглашение с ФНС о ценообразовании – 1,5 млн рублей”, – сказал он.
Предложения ФНС о досудебном обжаловании всех налоговых решений оформлены в виде поправок в Налоговый кодекс. Они вводят примирительную процедуру во время рассмотрения жалобы, которую сможет инициировать налоговый орган, и увеличивают срок подачи апелляции с 10 дней до месяца.
У налоговиков будет на их рассмотрение еще месяц, сейчас же – до 45 дней.
“Процедура выгодна налогоплательщикам: она менее затратна и быстрее, чем судебное разбирательство, при разработке учитывался мировой опыт урегулирования споров до суда, например, в США, где до суда доводится только 10% споров”, – высказал свое мнение замруководителя ФНС Сергей Аракелов.